山東省環(huán)境保護廳 關于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》的通知
山東省環(huán)境保護廳
關于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》的通知
魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號
各市環(huán)保局：
為貫徹落實《山東省人民政府關于印發(fā)山東省社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號)要求，建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價制度，現將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》印發(fā)給你們，請按照本辦法要求，積極推進企業(yè)環(huán)境信用評價工作，督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進有關部門協同配合，加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動社會信用體系建設。
山東省環(huán)境保護廳
2016年10月27日
山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法
**條 為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價工作，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門依據企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進行評價，向社會公開評價結果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，是指企業(yè)在生產經營活動中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和未履行其環(huán)保責任等方面的現象。
第四條 省環(huán)保廳負責制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準，建立企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統，組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價工作。設區(qū)的市環(huán)保局負責本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價工作。
第五條 企業(yè)環(huán)境信用評價采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標企業(yè)，以綠牌標識；當年有記分記錄、累計記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標企業(yè)，以黃牌標識；當年累計記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標企業(yè)，以紅牌標識。
第六條 環(huán)保部門應當在企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準作出相應的記分，并及時將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統登錄須知送達企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應當在本辦法施行之日后十五個工作日內，按照前款有關規(guī)定辦理。
第七條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統，查詢其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分情況。
第八條 企業(yè)對環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的，應當向作出記分的環(huán)保部門書面提出異議，并提供相關證據和材料。
第九條 環(huán)保部門應當在收到企業(yè)異議之日起五個工作日內進行復核，并將復核意見書面告知企業(yè)。復核需要現場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復核期間。
第十條 受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應當按照環(huán)保部門整改要求，整改其環(huán)境違法違規(guī)行為；整改完成后，向作出記分的環(huán)保部門提交整改報告及相關證明材料。
第十一條 環(huán)保部門應當在收到企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改報告之日起五個工作日內對其整改情況進行核實，核實需要監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入核實期間。核實后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統，對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規(guī)行為，核銷其相應的記分；對一次性記12分的環(huán)境違法違規(guī)行為，保留其相應的記分，下年度予以核銷。
第十二條 企業(yè)當年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分應當轉入下一年度記錄。
第十三條 對環(huán)境信用綠標企業(yè)，環(huán)保部門可以適當減少現場檢查頻次，支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。
第十四條 對環(huán)境信用黃標企業(yè)，環(huán)保部門應當適當增加現場檢查頻次，限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。
第十五條 對環(huán)境信用紅標企業(yè)，環(huán)保部門應當將其列入重點監(jiān)管對象，對適用于限制生產、停產整治的，依法責令其限制生產、停產整治；對適用于停業(yè)、關閉的，依法報經有批準權的人民政府批準，責令其停業(yè)、關閉。
第十六條 環(huán)保部門應當在其官方網站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況和年度評價結果，接受社會監(jiān)督。省環(huán)保廳應當定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評價結果通報省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省工商局、省質檢局、省國資委、中國人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等有關部門和機構。
第十七條 本辦法由省環(huán)保廳負責解釋。
第十八條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期為5年。
山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準
序號 | 環(huán)境違法違規(guī)行為處罰處理類別 | 記分值 | |
1 | 警告 | 1 | |
2 | 責令改正或者限期改正 | 1 | |
3 | 罰款 | 罰款1萬以下 | 1 |
罰款1萬及以上、5萬以下 | 2 | ||
罰款5萬及以上、10萬以下 | 3 | ||
罰款10萬及以上、20萬以下 | 4 | ||
罰款20萬及以上 | 6 | ||
4 | 責令停止建設 | 登記表類建設項目 | 3 |
報告表類建設項目 | 6 | ||
報告書類建設項目 | 12 | ||
5 | 責令限制生產 | 6 | |
6 | 責令停產整治 | 12 | |
7 | 實施查封、扣押 | 6 | |
8 | 沒收違法所得、沒收非法財物 | 6 | |
9 | 暫扣許可證或者其他具有許可性質的證件 | 6 | |
10 | 吊銷許可證或者其他具有許可性質的證件 | 12 | |
11 | 移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件 | 12 | |
12 | 移送涉嫌環(huán)境犯罪案件 | 12 | |
說明：
一、對企業(yè)不同環(huán)境違法違規(guī)行為，分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的，分別記分。
二、對企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為，采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的，按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放，采取罰款10萬元和限制生產處罰處理措施，按照限制生產類別進行記分。
三、對企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規(guī)行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進行合并處罰處理，按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放、閑置污染防治設施，采取罰款10萬元和限制生產處罰處理措施進行合并處罰處理，按照限制生產類別進行記分。
